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成都老房子电梯加装施工方案,旧楼加装电梯审批中的几个法律问题

时间:2023-08-28 作者:景汉


大家好,今天给各位分享成都老房子电梯加装施工方案的一些知识,其中也会对旧楼加装电梯审批中的几个法律问题进行解释,文章篇幅可能偏长,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注本站,现在就马上开始吧!

旧楼加装电梯审批中的几个法律问题

一是旧楼加装电梯的法律依据何在?

无非是《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》,以及在上述三部法律基础上广东省建设厅作出的《广东省既有住宅增设电梯的指导意见》。

但旧楼加装电梯目前看确实缺少法律依据。

A《中华人民共和国物权法》第七十六条规定,下列事项由业主共同决定:(六)改建、重建建筑物及其附属设施;决定前款第六项规定的事项,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

这一规定将电梯认定为附属设施。

B《中华人民共和国建筑法》第二条,本法所称建筑活动,是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

这一规定将加装电梯认定为建筑活动。

C《中华人民共和国城乡规划法》第四十条,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

这一规定将加装电梯认定为须办理规划许可证的行为。

综上,《广东省既有住宅增设电梯的指导意见》根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规和有关工程建设技术标准的规定,结合我省实际,就既有住宅增设电梯问题提出了指导意见。

《广东省既有住宅增设电梯的指导意见》参考了《物权法》第76条,实际上《物权法》没有说针对加装电梯的问题,因为在立《物权法》的时候,没有这个问题出现,立法者也没有考虑到。实际上,“改建和重建”与“加建和新建”根本是两回事。当然不能因为找不到对应的依据,就不做这个事情。这就需要创新思维。

二是旧楼加装电梯,应该是由超过2/3产权业主说了算,还是必须由全体产权业主说了算?

禅城规划局官网《旧住宅楼加装电梯条件及申办规划许可办事指南》规定,旧住宅楼加装电梯的条件之一是“加装电梯应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意”。

正在征求意见的《广州既有住宅增设电梯试行办法》,对加装电梯的申请人、条件、资金来源、报建程序、工程监理、办证程序、业主之间的协商补偿等均作了具体的规定。《办法》明确了须满足两个“三分之二”:一是既有住宅增设电梯的建筑设计方案应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意,且方案应当征询全体业主的意见;二是应当满足有关城市规划、建筑设计、结构安全和消防安全等规范、标准和要求。

上海市旧公房改装电梯作为一项惠及老年居民实事工程,每年有人大代表提案,据说已是第六次,但官方认为,改造前提必须所有住宅小区居民同意方能实施,代表质疑物权法规定只要三分之二多数同意即可。

《物权法》为何抵不过政府部门的想法?因为加装电梯必将引起利益关系的调整,其中一个就是业主专有权的损失。低层业主主要的权利是休息权、采光权和通行权,实践证明要解决这个问题的根本途径就是补偿,没有别的。另外,如三分之二多数同意,另三分之一不同意,事实上加装还是不可能的,这是我们必须考虑的因素。

三是何为同意?

两个“三分之二同意”,到底是同意什么?这个目标方案一定要明确。有人会说“如果不出钱我就同意,有的人说出少一点钱我就同意。”不管是“三分之二同意”还是百分之百同意,首先就应该包括费用按什么比例分摊等问题,否则执行起来会没有可操作性。现行的公示无反对方法是难以做到这一点的,应该是一一签字表决方式。

四旧楼加装电梯的审批是形式审查还是实质审查?

目前的审查可分为三种:

其一,形式审查,即登记机关仅对申请是否符合法律要求进行审查,而不对登记事项的真伪调查核实。

其二,实质审查,即登记机关不仅对申请从形式上审查其是否合法,而且对申请事项予以调查核实,以保证登记事项的法律效力。

其三,折衷审查,即登记机关对登记事项有重点的进行审查,尤其对有疑问的事项予以审查,如果发现有不符合法律规定的,则不予登记。但已登记的事项不能因此而推定为完全真实,其登记事项的真伪最终取决于执法机关的裁决。我国目前的登记实际上采取的是形式审查为主,实质审查为辅的原则。

但无论是形式审查还是实质审查都不能完全排除对有关事实的合法性和真实性的审查。合法性和真实性是登记机关审查的共同内容,实质审查要审查合法性和真实性,形式审查所审查的同样是有关事实的合法性和真实性,而其中的差异只是审查的对象不同而已,形式审查只是审查当事人提交的书面文件,而实质审查则还应根据需要对提交文件之外其他事实进行了解或调查,以确认有关事实的合法性和真实性。因此,即使确定登记机关只有形式审查的义务或职责,也并不当然就排除了对相关事实合法性和真实性的审查。《中华人民共和国建筑法》第七条,建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

第八条,申请领取施工许可证,应当具备下列条件:(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;(二)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;(三)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;(四)已经确定建筑施工企业;(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;(六)有保证工程质量和安全的具体措施;(七)建设资金已经落实;(八)法律、行政法规规定的其他条件。建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条,申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

这些都是形式审查。

五是民事责任和行政责任的区别?

加装电梯审批产生的责任如何区分?

《中华人民共和国城乡规划法》第五十条,在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后,因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改;确需修改的,城乡规划主管部门应当采取听证会等形式,听取利害关系人的意见;因修改给利害关系人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。

个人认为,应该通过追加第三人的方式或者直接在审批中由第三人声明的方式由其承担,减少审批机关责任。

二十多年的房子,可以加装电梯吗

20多年的老房子可以加电梯,但是加完电梯之后有你后悔的时候,其实多层楼房加电梯并不科学,之所以说老房子加电梯不合理,主要有三个方面的原因:

1、影响整体采光

2、室外电梯噪音大,影响居民休息

3、对低楼层用户来说不公平

现在有很多楼房都进行了外体改造,在原本老楼体之外又加了一个电梯,但是这个电梯安装的有没有必要在这里还得画一个巨大的问号,因为电梯带来的影响确实不少,虽然方便了居民出行,但有些问题也是不得不面对的,可能这个方案还是有很大调整空间的。

下面我们就从三个方面来说,一说为什么外疫的电梯副作用很多。

1、影响采光

20多年的老居民楼一般都是那种多层的,一般都是在6~8层之间,本身楼体就已经很老了,将原来的楼梯改造是不太可能了,所以只能在楼体外边加一个单独的升降电梯,电梯的安装自然是需要空间的,而安装完电梯之后,电梯两侧的居民表示这样严重影响了家里的采光,窗户被直接给遮挡住了,这也涉及到了一个采光和通风的问题。

2、噪音影响休息

在室外安装的电梯不可能没有噪音的,并不像我们在高层里边坐的电梯那样安静,设备启动的电机声音可不小,在深夜已经休息的时候外边还有人用电梯在轰鸣,这样会严重影响到两侧的居民。

3、对低楼层的用户不公平

20多年前的老楼一般也就是6~8层,其实从一层到4层这些都是可以接受的步行的,用不着坐电梯,然而他们却依然需要拿出一部分费用来安装电梯,并且要承受着电梯的噪音和电梯遮挡采光的烦恼。

旧楼加装电梯需要什么手续

一、委托建筑结构安全鉴定。由建设单位委托对住宅楼原有结构进行安全性检测鉴定,由建设工程质量检测机构、房屋安全鉴定单位出具检测鉴定报告或由承担电梯增设设计的工程设计单位出具抗震鉴定报告。经检测鉴定报告或抗震鉴定报告认定,不存在结构安全隐患的,方可申请增设电梯。

二、办理建设工程规划审查。既有建筑增设电梯,如原房屋建筑竣工验收时预留了电梯井,则不需要办理建设工程规划审批。未预留电梯井的,先由有资质的建筑设计单位报电梯增设设计方案至规划主管部门审查并出具审查意见,符合规划、标准的,进入施工图设计文件程序,并按照规定进行施工图设计审查。根据法律法规,如消防等需要审批的应按有关规定办理。

三、办理建筑工程施工审查手续。在建设单位确定具有一定技术实力和管理能力的电梯安装施工单位后,应向所在地住房城乡建设行政主管部门办理工程质量安全监督手续,申请办理建筑施工备案。

四、办理电梯施工开工告知和完工检验、电梯使用登记。

扩展资料

申请条件:

按照成办函〔2018〕134号规定:

一、本市城镇范围内国有土地上已建成投入使用、具有合法权属证明以及未设电梯的多层既有住宅,且增设电梯在建设用地红线范围内。

二、既有住宅自主增设电梯应当经本单元、本幢或本小区房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,其他业主无异议。拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分的业主同意。

三、已列入房屋征收范围和计划的住宅,不适用本意见。

参考资料:人民网-希望能尽快办理旧楼加装电梯的相关手续

老旧小区安装电梯费用分摊方式是怎样的

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随着人们生活水平的提高,对出行便利条件要求也是有所提升,比如说像一些以前的老房子就想安装上电梯,但是对于费用又没有很了解。下面小编就来给大家介绍一下老旧小区安装电梯费用分摊方式是怎样的。

老旧小区安装电梯费用分摊方式是怎样的

老旧小区加装电梯费用分摊方案:费用分摊需结合楼层及面积来计算;即楼层高、面积大的住户分摊的费用相对来说会高一些。可以说这个也是符合了房产升值以及高楼层比低楼层更需要加装电梯的现实。基于2、3楼住户对电梯的需求相对来说不会很大,以及安装电梯后对1、2楼住户造成的一些采光上的影响,那么像1楼与2楼住户不承担安装费用。

主要的计算公式是:总费用=楼层分摊系数×面积×每平方米分摊费用;住户面积=实际面积的整数计算。

加装电梯需要注意什么

1、因为加装电梯务必会占用其他公用区域,相对来说它的费用也是会比较高,所以在申请时,必须获得全部人员签字同意,这是加装电梯第一步,也是至关重要的一步,要不就很难审核过的。

2、如果有住户不同意加装电梯,也可以提出申请,但是因为家装电梯步骤中,也是会有两次公示,不同意的业主提出异议,有关部门就会要求申请方,将问题处理好后,才可以进行下一步审核。

3、加装电梯不是有钱,只需要用户同意就可以的,同时还要满足规定的条件,包括是否满足城乡规划、是否达到安装电梯技术标准等等,如果该建筑原本就不满足日照标准,只要不降低就可以了。

4、申请加装电梯可以说是属于一项比较复杂的工程,需要准备的材料比较多,包括申请报告、施工方案、维护方案、房产证复印件、建筑平面图等等,确保资料齐全,这样才能保证流程顺畅。

总结:关于老旧小区安装电梯费用分摊方式是怎样的相关内容就介绍到这,费用分摊方式一定要提前了解清楚,这样才跟好跟业主们沟通清楚。如果想要了解更多相关知识,可以关注我们齐家网来咨询。

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