江苏农村宅基地新政策,江苏宅基地确权政策及自建房规定

全国在宅基地方面，在原来一户一宅的基础上增加了户有所居的规定，同时允许已经进城落户的村民自愿有偿退出宅基地。改革还下放了宅基地的审批权，明确要求通过规划合理安排农村的宅基地，为改善农村的居住条件提供便利。那么江苏农村宅基地新政策有哪些规定呢？本文我为你解读。

第一条为加强全市宅基地管理,规范农村村民建房用地行为,切实提高土地利用率,根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》以及市委、市政府《关于加快城市化进程的决定》,结合本地实际,制定本暂行办法。

第二条全市范围内农村村民自建居住房屋(含附房)使用宅基地,包括新建、移建、翻建和扩建房屋使用宅基地,均适用本暂行办法。

第三条宅基地的选址必须符合城市总体规划、土地利用总体规划和村庄、集镇建设规划。

第四条市和县级市人民政府及其国土资源部门具体负责辖区内宅基地的审批管理工作。

第五条市、县级市(区)城市规划区内,镇规划区以及国家级、省级开发区内的农村村民申请使用宅基地,一律采取预拆迁办法,预先按拆迁规定进行补偿,并用定销房进行安置。

第六条市、县级市(区)城市规划区外,镇规划区以及国家级、省级开发区外的农村村民建住宅,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的建设用地区域内原有的宅基地、村内空闲地和已办理农用地转用手续的土地。

第七条市、县级市(区)城市规划区内,镇规划区内因城市建设需要,使用宅基地的,一律按有关规定进行拆迁补偿,用定销房进行安置。对市、县级市(区)城市规划区外,镇规划区外因社会公共事业和经济建设需要,成片开发使用宅基地的,通过建造定销房(农民公寓)进行安置。

第八条对已规划整体搬迁的农民居住区村庄进行建设开发的,由土地储备机构对宅基地进行收购储备,由政府置换或征为国有土地后统一规划建设。

第九条加强对进城农民原宅基地及房屋的产权管理,切实维护进城农民的合法权益。

(一)进城农民的住宅可以出售给符合宅基地享受条件的本集体经济组织的农民;符合规划的也可以将宅基地征为国有,由宅基地使用权人补办出让手续并按土地评估价的40%向政府补缴土地出让金后入市交易。

(二)镇可成立农民住宅置换中心,由农民住宅置换中心对因区位因素暂时无法交易的农民依法取得的住宅,在支付部分预付款后进行收购储备,余额待住房交易后一次付清。

(三)鼓励集体经济组织兴建农民公寓住宅,进城农民自愿退出依法取得的宅基地使用权的,可与自购的农民公寓住宅用地等价置换。

第十条享有宅基地的对象只能是户籍在册的农村村民。其中参军复员回迁、刑满释放回迁、读书回迁、结婚迁入人员等可以享有,其他迁入人员不享有。农村村民对宅基地只有使用权,没有所有权。

第十一条申请宅基地的标准和条件:

(一)农村村民一户只能拥有一处宅基地。其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的70%。市辖区及人均耕地在1/15公顷以下的县级市,每户宅基地不得超过135平方米,与已婚子女合住并且总人数在6人以上(独生子女一人按两人计算,一户只计算一次)的不得超过200平方米;人均耕地在1/15公顷以上的县级市,每户宅基地不得超过200平方米。

(二)现有宅基地面积超过上述标准的,申请移建、翻建和扩建房屋时,宅基地面积须按上述标准核减。

第十四条已撤组范围内的原农民住房,纳入城镇居民私房管理;在城市规划已确定为居住区范围内的农民宅基地,由政府确权或征为国有土地,农民住房也纳入城镇居民私房管理。

第十五条宅基地审批按以下程序办理:

(一)建房农户应向所在村民委员会提出书面申请,如实填写《申请使用宅基地审批表》,并提供户籍证明、集体土地使用证、宅基地证或其它权源证明(新建户除外),以及与建房用地申请内容相一致的其它证明。

(二)村民委员会复核建房农户提供材料的真实性并盖章确认,再经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议讨论同意后上报镇(街道)国土资源所(没有国土资源所的上报国土资源分局)。

(三)镇(街道)国土资源所受理宅基地申请后(没有国土资源所的由国土资源分局直接办理),应及时会同镇(街道)村镇建设部门到用地现场勘察,查看建房地址是否符合城市总体规划和土地利用总体规划,在村镇建设部门确定的宅基地规划定点范围内按标准核定用地面积,并在《宅基地审批联合办文单》上签署拟办意见。对符合规定的进入审批程序;不符合规定,将申报材料退回村民委员会,并说明理由。

(四)县级市(区)国土资源部门在正式批准使用宅基地前,应当将建房农户户主姓名、该户农业人口调整、所属村组、原有房屋和宅基地面积等内容以及拟批办情况,在建房农户所在村予以公示。公示时间不得少于5天。平江、沧浪、金阊3个城区同时报市国土资源局备案后由国土资源局核发《使用宅基地许可证》;各县级市、吴中区、相城区、苏州工业园区、苏州高新区由国土资源部门直接核发《使用宅基地许可证》。

(五)建房农户应严格按照《使用宅基地许可证》载明的内容施工,变更建房地点或延期建设的必须重新办理申请审批手续。房屋竣工后,应及时向镇(街道)国土资源所(没有国土资源所的由国土资源分局直接办理)提出验收申请,经验收合格,发给《集体土地使用证》。

第十六条经批准后连续两年未使用的宅基地,应交还原集体经济组织另行安排利用。如两年内该宅基地所属的村民小组建制被撤销的,由政府收回该宅基地的土地使用权。

第十七条采取欺骗手段骗取批准和未经批准擅自占地建房的,由国土资源部门按违法用地查处。

第十八条对于利用职权违规审批宅基地建房的有关人员要按法律、法规严肃处理。

第十九条本暂行办法自公布之日起施行。原有关宅基地管理规定同时废止。

(三)一户全为农业户口的农村村民中有两个以上(含两个)已婚子女(超计划生育的除外)或有两个以上(含两个)未婚子女(超计划生育的除外),其中一人已达到法定结婚年龄,并且该户现有宅基地面积在200平方米以下的,可以分户另行安排宅基地。

(四)一户农村村民中既有农业户口又有因征地转为非农业户口的,只能按一户宅基地标准安排一处宅基地。但该户有两个以上(含两个)已婚子女的(超计划生育的除外)或有两个以上(含两个)未婚子女(超计划生育的除外),其中一人已达到法定结婚年龄,并且该户现有宅基地面积在200平方米以下,确需分户形成的另一户农村村民(已婚的必须包括完整的家族成员)全为农业户口的,可以分户另行安排宅基地。

(五)一户农村村民全为非农业户口的,宅基地上的房屋只能原地翻建。

(六)购买农村村民房屋的农户应当符合申请建房用地条件。

第十二条有下列情形之一的,国土资源部门不予批准宅基地:

(一)不符合城市总体规划和土地利用总体规划的;

(二)在第七、九条规定范围内的;

(三)农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的;

(四)农村村民原住房改变用途,用于生产经营的;

(五)农村村民在原批准的宅基地以外有违章建筑而未先行拆除的;

(六)已列入政府土地储备或规划改造范围内的;

(七)农村村民住房拆迁时已按城市房屋拆迁规定进行补偿安置的。

第十三条经批准移建使用宅基地的建房农户,应在新房建成后3个月内将原宅基地交还原集体经济组织另行安排利用,并自行拆除原有老房。不按期拆除的,其原宅基地按违法用地处理。

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农村宅基地房屋翻建规定

农房翻建时必须符合的几个条件：

1、办理翻建手续。现在农村不论是房屋新建还是翻建，都必须向相关部门提交申请，在获得批准手续后才能建造房屋，私下建造或翻新房屋都是不合法的。

2、无重建记录。农村房屋进行装修，原则上只有一次机会申请维修和再建设，若是房屋之前已经有翻建记录，一般都不会允许第二次翻建。

3、当地允许翻建。允许在当地重建农村住房也是一个先决条件。否则翻建的房屋就会被认定成违章建筑，并有被拆毁的危险。

4、重建符合政策规划。获得批准程序后，施工应严格按照审批程序进行，符合一户一宅的原则。翻建后，房屋不得超过当地建筑房屋的面积和高度标准，原有的宅基地位置不得更改。

5、申请人身份明确。农村土地的所有权掌握在村集体手中。农民只有使用它的权利。农村宅基地分配给农村集体组织内部成员。非本村的内部组织人员不享受重建房屋的机会。

6、房屋所有权明确。在翻新房屋时，房屋的所有权必须明确，不得有任何争议，否则审批程序无法顺利完成。

7、未改变土地性质。农村宅基地是农民家庭住房建设用地，不能改变其性质，不能建成厂房等经营场所。

法律依据:

《中华人民共和国民法典》

第三百六十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

第三百六十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

农村翻建房屋需要什么手续

首先带上户口薄，到村委会提出建房申请，并具实填写村镇规划区居民建房申请书，再由村委会开具一户一宅证明，最后由当地国土部门开具土地权属证明。上述手续办好以后，村委会将对你建房事宜在村部进行公示，公示期为七天。公示七天后，若无异议，就可以建房了。可能各个地方的程序不尽相同，建房前最好到当地村委会咨询。

一、2022年农村翻建房屋需要什么手续?

农村住宅翻建需要履行农村宅基地用地建房申请审批手续，具体由乡镇人民政府审核批准。

在符合条件的情况下，向村组提出申请，经过村级审查、部门联审、乡镇审核等程序，符合规划的由规划部门发放规划许可，乡镇人民政府发放《农村宅基地批准书》，建房人要严格按申请办理规划许可和宅基地用地手续，未经许可不得开工建设。

二、2022年农村翻建旧房拆除有补偿吗?

如果是危房改造会有补助。

1.危房鉴定标准：评定等级为A、B、C、D四个等级。

A级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全;

B级：结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求;

C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房;

D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋危房。

2.农村危房改造补助对象范围：

(1)分散供养五保户。

(2)低保户。

(3)贫困残疾人家庭。

(4)其他贫困户。是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。

三、2022年农村翻建房屋注意事项有哪些?

1.要遵循“一户一宅”的原则，且不能超过规定的楼高

根据《土地管理法》的相关规定，不管是盖房还是翻建房屋，都必须符合“一户一宅”的政策要求。而且面积也得符合当地的标准，对于面积超标等情况，就要对超出的面积进行缴纳租金或者面临拆除。此外，现在农村修房，为了气派和美观，有些小洋楼能建到三四层，要提醒的大家的是，如果你的房子楼层达到一定高度时，就有很大的危险性，你可能面临的是被拆掉的风险。

2.翻盖房屋要争取合法的审批

很多农民不知道，不论是新建房屋还是翻建房屋，都是要经过当地主管部门的审批手续，要取得各种证件，首先要获得宅基地使用权，其次获得建设用地许可，施工许可等证件，才可以正式开始翻建房屋。这是因为，未经合法的审批手续，私自翻建房屋的，严格意义上来说属于违法建筑，可能面临罚款或者被拆除的下场。

3.确保房屋的确权已确定

当农村房屋确权存在异议的时候，建房的审批手续是不会通过的。因此，要明确房屋所属权益，方可进行后续的重建、翻新工作。

4.非农村户口不能翻建

如果户口已迁出了村集体，则说明已不是村集体经济组织成员，是不可以回村翻建房屋的。

总的来说，农村房屋翻新和重建一样，都必须取得政府部门的相关批准手续，否则就属于违建。

法律依据：

《土地管理法》第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

第十二条土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

农村宅基地翻盖新房需要办什么手续

要合法建房，一要申请办理《乡村建设规划许可证》；二要办理施工许可手续，300平方米以下办理施工备案，300平方米及以上办理施工证。

根据《农村宅基地管理办法》第七条规定：

农村村民建造住宅(包括新建、扩建、移建、拆建)应当依法办理用地审批手续。涉及占用农用地的应当依法办理农用地转用报批手续;涉及交通、林地、水利等用地的，还应分别取得有关部门的许可或同意。

扩展资料：

旧房子的地基上重新盖房审批流程：

1、如符合建房条件，先要提出用地申请，经村民小组和村委会讨论通过，然后再向便民服务中心国土窗口提交申报材料。

2、村镇规划所、乡（镇）人民政府、县国土资源局进行审核，以及县人民政府审批。

3、张榜公布结果后，再下发建设用地的批准书，国土所会同有关人员放线定界，并复核验收发放土地证。

申报时需提供的材料有：经本村民小组2/3以上村民签字同意的申请书，申请人的户口本、身份证原件和复印件及村小组、村委会签署意见的呈报表。

参考资料：百度百科-农村宅基地管理办法；

人民网-农村宅基地建房要办什么手续？答案在这里