大家好,消耗量定额和工程量清单计价规范相信很多的网友都不是很明白,包括清单计价和定额计价有什么区别与联系也是一样,不过没有关系,接下来就来为大家分享关于消耗量定额和工程量清单计价规范和清单计价和定额计价有什么区别与联系的一些知识点,大家可以关注收藏,免得下次来找不到哦,下面我们开始吧!
计价规则与规范有什么不同
工程造价改革试点实施,工程计价规则、依据迎来巨大变化!-工保网
2020年7月24日,住房和城乡建设部办公厅印发《工程造价改革工作方案》,提出五项改革主要任务,即改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同履约管理;并决定在北京、浙江、湖北、广东、广西有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行率先试点。
此次广西住建厅、财政厅联合印发《广西建设工程造价改革试点实施方案》(以下简称《实施方案》),积极响应住建部改革要求,并进一步深化各项改革任务,这里主要围绕“工程计价规则”与“工程计价依据”两大试点改革重点,解读此次《实施方案》。
1、工程计价规则
依据《实施方案》要求,此次广西工程造价改革试点,将重点完善工程量清单计价规则。主要内容包括:
1
试行取消现行工程量清单计价规范有关安全文明施工费、规费、税金等作为不可竞争费用的规定;
2
将工程量清单综合单价费用构成改为国际上较为通行的全费用综合单价。
这里首先需要了解什么“工程量清单综合单价”、“不可竞争费用”与“全费用综合单价”,三者有何区别不同。
工程量清单综合单价
是国内传统造价管理常用的一种计价方式,是指完成一个规定清单项目所需要的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、以及一定范围内的风险费用。这里需要注意的是,工程量清单综合单价中是不包括规费和税金等非实体工程费的。
全费用综合单价
则是国际造价管理常用的计价方式,是指单价中综合了分项工程人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润、规费以及有关文件规定的调价、税金、一定范围内的风险等全部费用。全费用综合单价是包括规费和税金等非实体工程费用的。
不可竞争费用
是指依据国家相关法律法规规定,在编制招标控制价、投标报价时有一部分费用不能参与市场竞争,只能按照相关部门的规定去计取。这部分费用包括安全文明施工费、规费、税金等。
工程量清单综合单价与全费用综合单价是工程计价的两种形式。两者的不同之处在于:
工程量清单综合单价是以完成项目实体工程的造价视角进行计价,其单价构成中并不包括如规费、税金等非实体工程费用,因此,是不完整的综合单价。建设工程的总造价,除了用工程量清单综合单价计算出的实体工程费,还要加上规费、税金等非实体工程费。
全费用综合单价则是更加完整的一套造价计算方式,其计价内容包括建设工程实体、非实体工程费的全部单价,这其中也包含不可竞争费用。全费用综合单价能够令工程单价的工程成本、费用、利润等一目了然,减少计价的难度和争议;同时,全费用综合单价更具透明性,能够防止腐败滋生,进一步优化市场资源配置,实现企业间的公平竞争和优胜劣汰。这种计价模式也有利于我国建企更好的接轨国际建筑市场,更好的实现走出去、一带一路等国家战略。
至于不可竞争费用,其自身带有鲜明的计划经济管理色彩,在我国建筑业市场经济快速发展的当下,是不利于市场竞争与激发市场主体活力的。
以安全文明施工费为例
法律规定安全文明施工费为不可竞争费用,目的在于保证施工企业在生产过程中对于施工安全管理的投入,以减少安全生产事故发生。投标人不能以减少“安全文明施工费”为代价换取中标,招标人也不能以压缩“安全文明施工费”为代价减少建设成本。在造价管理中,这部分费用依据权威部门制定的费率单独计取,且费率不可随便调整。
但实践中,不同施工企业的人才、技术、管理能力,以及采取的施工方案各不相同,对于施工安全管理的投入控制自然也有所不同,但在“不可竞争费用”原则下,各家企业在投标报价中只能按照固定费率报价,无法充分运用市场竞争,发挥自身优势,进而促进企业优化管理,提升实力。
综上,此次《实施方案》试行取消现行工程量清单计价规范有关安全文明施工费、规费、税金等作为不可竞争费用的规定,以及将工程量清单综合单价费用构成改为国际上较为通行的全费用综合单价,是符合建筑业市场经济发展规律的,能够进一步激活建筑市场活力,促进接轨国际建筑市场。
2、工程计价依据
《实施方案》除试点改革现行工程计价规则,对于工程计价依据也提出重点改革意见:
1
加大估算指标发布力度,改进概算定额、预算定额、信息价的编制办法,完善定额动态管理机制;
2
政府发布的定额及信息价仅作为国有投资项目的计价参考,引导国有投资项目参照政府发布的定额及信息价并结合市场询价编制估算、概算、施工图预算及招标控制价。
从建设工程项目投资管理的过程来看,一个项目工程要经历从投资估算、到设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、工程结算、工程决算等多次工程计价过程。其中,计价依据主要即是政府部门发布的估算指标与定额。
定额与估算指标
在建设生产活动中,为完成某一单位合格产品或某一建设生产任务,需要消耗一定的人工、材料、机具设备与资金。受地域、市场、价格、管理等客观因素影响,不同项目工程的消耗水平有所不同。为规范建设活动经营管理与经济核算,国家相关部门依据全国或地区相关统计数据,制定与发布的项目工程平均消耗标准即为定额。在建设工程领域,定额的种类繁多,按用途可分为:概算指标、施工定额、预算定额、概算定额等。
其中,估算指标,是指以独立的建筑项目、单项工程或单位工程为对象,综合项目全过程投资和建设中的各类成本和费用,反映出其扩大的技术经济指标,也是定额的一种表现形式。
定额,是计划经济体制下国家为加强建设管理、合理安排劳动力资源制定的一项管理控制制度。在一定时期内,定额制度对建设工程项目投资控制、盈利控制、投标报价竞争等发挥着重要管理作用。但随着我国建筑业市场经济快速发展,市场环境因素急剧变化,由政府部门制定编制的定额文件,逐渐暴露出更新时间慢,数据间隔长,存在严重的滞后性弱点。仅凭定额文件,已无法精准反映当下建筑市场行业的平均生产水平,进而为项目计价形成准确、及时的计价依据。
2020年7月24日,住建部印发《工程造价改革工作方案》提出“取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额”“推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式,进一步完善工程造价市场形成机制”,其目的即在于通过引入、加大市场计价机制,改变定额管理制度下,政府宏观调控决定市场资源配置的传统计价管理弊病,真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。
此次《实施方案》对工程计价依据提出的两点改革意见,一方面在于进一步完善现行定额编制与管理制度,尝试解决定额制度存在的滞后性问题;另一方面则开始弱化建筑市场造价管理对于政府定额的依赖,转而加强市场动态信息价格对估算、概算、施工图预算及招标控制价的计价依据影响。
从《实施方案》试点内容来看,广西工程造价试点改革是有充分考虑到造价改革变化对于市场的影响的。此前“取消定额”消息曾在造价行业内部造成不小动荡,引发不少行业人员的议论反响。上述《实施方案》内容表现出的阶段性特点,给予相关市场活动主体足够的缓冲时间,也给予造价行业与建筑市场全新的发展机遇,推动建立全新的工程计价体系。
定额计价和清单计价如何区别~
一、编制工程量的单位不同:
1、传统定额预算计价办法是:建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。
2、工程量清单计价是:工程由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算,“工程量清单”是招标文件的重要组成部分,各投标单位根据招标人提供的“工程量清单”,根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填报单价。
二、编制工程量清单时间不同:
1、传统的定额预算计价法是在发出招标文件后编制(招标与投标人同时编制或投标人编制在前,招标人编制在后)。
2、工程量清单报价法必须在发出招标文作前编制。
三、表现形式不同:
1、采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。
2、工程量清单报价法采用综合单价形式,综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险因素。工程量清单报价具有直观、单价相对固定的特点,工程量发生变化时,单价一般不作调整。
四、费用组成不同:
1、传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。
2、工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。
参考资料来源:百度百科-定额计价
参考资料来源:百度百科-清单计价
清单计价和定额计价有什么区别与联系
清单计价和定额计价区别与联系:
1.两种计价办法的区别:
(1)定额计价以定额为基础,突出政府的作用,强调工程总造价的计算;
(2)清单计价(综合单价法)以清单为基础,强调甲乙双方的责任在工程总造价的基础上,更加强调分项工作综合单价的计算;
2.两种方式都适合工程的预结算。
(1)定额计价适合于按实结算的工程。
(2)清单计价适合于工程承包单价。
单位工程基本构造要素即分项工程项目。定额计价时,是按工程定额划分的分项工程项目;清单计价时是指清单项目。定额计价是每1个单项的计价方式,土方有挖土、回填运土等项,而工程量清单计价就只有1项,就是土方工程。
定额是在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下,预先规定完成单位合格产品的消耗的资源数量之标准,它反映一定时期的社会生产力水平的高低。对于每一个施工项目,都测算出用工量,包括基本工和其它用工。
扩展资料:
定额计价是指根据招标文件,按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”,同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格。
直接计算出直接工程费,再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金,汇总确定建筑安装工程造价。
编制建设工程造价最基本的过程有两个:工程计量和工程计价。
工程量在一个地区的计算均按照统一的项目划分和计算规则计算,工程量确定后,就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利,最终可以确定出工程预算造价(或投标报价)定额计价方法的特点就是量与价的结合,经过不同层次的计算形成量与价的最优结合过程。
利用工程量清单编制招标文件和计价的优点
(一)为投标提供公平竞争基础
(二)招标有利用质与量的结合投标企业报价时必须综合考虑招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用,不仅要考虑工程本身的实际情况还要求企业将进度、质量工艺及管理技术等方案落实到清单项目报价中,在竞争中真正体现企业的综合实力
(三)有利于风险的合理分担
(四)淡化标底的作用,有利于标底的管理和控制
(五)促进企业建立自己的定额库
(六)有利于控制工程索赔
定额计价的基本方法和程序。在我国,工程造价在工程招投标价格形成中采用定额计价模式:按预算定额规定的分部分项子目,逐项计算工程量,套用预算定额单价(或单位估价表)确定直接费,然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金,加上材料调差系数和适当的不可预见费,汇总后即为工程预算或标底。而标底则作为评标定标的主要依据。
定额单价法确定工程造价,是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。国家以假定的建筑安装产品为对象,制定统一的预算和概算定额,计算出每一单元子项的费用后,再综合形成整个工程的价格。
编制建设工程造价最基本的过程有两个:工程量计算和工程计价。为统一口径,工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算工程量。工程量确定后,就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利,最终就可以确定出工程预算造价(或投标报价)。
用公式表明建筑产品价格的定额计价的基本方法和程序:
(1)每一计量单位建筑产品的基本构造要素(假定建筑产品)的定额直接费=人工费+材料费+施工机械使用费其中:人工费=(人工工日数量工人日工资标准)
材料费=(材料用量材料预算价格)
机械使用费=(机械台班台班单价)
(2)单位直接工程费=(假定建筑产品定额直接费)+其他直接费+现场经费
(3)单位工程概预算造价=单位直接工程费+间接费+利润+税金
(4)单项工程概预算造价=单位工程概预算造价+设备、工器具购置费
(5)建设项目全部工程预算造价=单项工程的概预算造价+有关的其他费用+预备费
参考资料:百度百科——清单计价百度百科——定额计价
工程造价中定额和清单的详细区别是什么
一、工程结算方式不同。
1、定额计价方式在结算时既要核算工程量,还可能依据政策文件要调整换算定额或取费费率等;
2、而工程量清单计价方式在结算时仅核算工程量,中标时约定的综合单价不变。
二、单位工程造价的费用构成形式不同。
1、定额计价方式下工程造价的费用由直接费、间接费、利润、税金四部分组成;
2、而工程量清单计价方式下工程造价的费用由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金五部分组成。
三、分项工程单价构成不同。
1、定额计价方式下分项工程单价由人工费、材料费、机械费三部分构成(又称工料机费);
2、而工程量清单计价方式下分部分项工程的综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润五部分构成。
四、分项工程计量单位不同。
1、定额计价方式下分项工程的计量单位有时采用不够规范的复合单位,如10m、10㎡、100㎏等;
2、而工程量清单计价方式下分部分项工程的计量单位均采用规范的基本计量单位,如m、㎡、㎏等等。
五、工程量确定方法不同。
1、定额计价方式下工程量的计算由招、投标单位在编制施工图预算时分别查阅图纸确定,一旦明确中标价后,通常不按实际发生工程量调整(如发生修改设计则另行调整计算)结算造价;
2、而在工程量清单计价方式下,工程量是在招标之前就由业主委托具有相应资格的咨询机构计算明确,发给投标单位详细的工程量清单进行投标报价,一旦中标,还要按实际发生的工程量调整结算造价,如实际发生工程量与清单提供的工程量出入太大,中标单位有权提出索赔。
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