大家好，今天来为大家解答定额预算造价教程这个问题的一些问题点，包括工程造价中套定额的详细步骤也一样很多人还不知道，因此呢，今天就来为大家分析分析，现在让我们一起来看看吧！如果解决了您的问题，还望您关注下本站哦，谢谢~

怎么做预算,什么是定额,定额预算怎么做

长期以来，工程造价作为工程建设管理的三大核心要素之一，在有效控制项目投资，促进建筑市场竞争等方面发挥着重要作用。定额，则是工程造价管理工作中的重要依据与标尺，是由住建部制定与发布的重要行业文件，无论对于项目投资控制的各个环节（投资估算、设计概算、施工图预算），还是对于项目造价管理的各方活动主体（建设单位、施工单位、造价咨询单位等）都有着重要影响。

1、定额、预算定额的概念意义

在建设生产活动中，为完成某一单位合格产品或某一建设生产任务，需要消耗一定的人工、材料、机具设备与资金。受地域、市场、价格、管理等客观因素影响，不同项目工程的消耗水平有所不同。为规范建设活动经营管理与经济核算，国家相关部门依据全国或地区相关统计数据，制定与发布的项目工程平均消耗标准，即为定额。

从概念定义来看，定额是根据一定时间、范围的社会生产力发展水平制定的生产过程中人力、物力、财力消耗的一种法定标准。因此，定额能够成为检验、衡量以及约束相关建设活动主体企业技术、管理、资金使用等行为的重要“标尺”。

预算定额

在建设工程领域，定额的种类繁多，按管理层次可分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额；按用途可分为，概算指标、施工定额、预算定额、概算定额等。

预算定额，即是指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的结构构件或分项工程所需要的人工、材料、机具设备、资金等消耗的数量标准。具体而言，预算定额即是在编制施工图预算时，对牵涉其中的人工费、材料费、机械费所需费用的一种定额。

预算定额为计算人工、材料、机械（台班）的耗用量提供了统一的可靠参数。同时，由于预算定额的发布机构为政府机关，预算定额形成的参数标准更具有权威性。因此，无论对于建设单位的项目投资控制，还是对于施工单位的投标报价竞争、项目盈利控制，预算定额都有着重要的作用与意义。

此次《工程造价改革工作方案》提出“取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额”，即在未来的各类工程建设造价管理工作中，国家将不再为相关建设活动主体提供制作施工图预算与施工预算的各项参数标准。建设单位或施工单位需依据动态的市场信息，自行或委托专业造价咨询机构进行相关造价参数标准的收集、制作，进而完成施工图预算、施工预算，实现项目投资控制、投标报价竞争、项目盈利控制等目的。

2、传统预算定额局限性

工程定额，是国家在计划经济时代，为加强建设管理、合理安排劳动力资源制定的一项管理控制制度。尽管在数十年的发展过程中，这项管理控制制度不断完善，但随着国内市场经济的快速发展，这项传统的定额管理制度日益无法满足建筑行业的发展需要。

预算定额编制的局限性

目前，我国工程预算定额主要是通过各地造价站、定额站等机构，对过去工程案例的相关信息数据进行收集、汇总、研究、分析，进而编制发布预算定额文件。即预算定额文件是对过去一段时间内工程案例的汇总分析，其提供的参数、依据，反映的是一段时期、阶段的行业平均生产水平。

但建筑市场环境始终处于一个动态的变化过程，尤其随着各项新材料、新工艺、新管理模式的不断创新，预算定额日益无法精准的反应当下建筑行业的平均生产水平，因此也就无法为工程造价管理工作提供准确、即时的参数依据。

预算定额难以有效释放市场活力

工程预算定额制度已在国内施行数十年，无论建设单位的项目投资控制，还是施工单位的投标报价竞争、盈利控制，都习惯性的依赖于预算定额提供的参数依据，缺乏主动的数据调研、分析。承包人报价往往基于定额计价后下浮一定百分比的方式，而非对市场人工、物料、机具设备等价格的调研分析，这导致企业资本、盈利控制严重脱离市场，在后期的施工环节极易出现风险。

同时，目前国内实行低价中标原则，承包人为承揽项目往往不断压缩成本，甚至低于成本价报价，主要精力集中在如何中标，后期通过工程变更、索赔等方式盈利。这为建设工程带来严重的工期、质量与安全生产风险。事实上，建设单位对此也知之甚深，但由于缺乏动态、有效的建筑市场信息把握，无法进行合理有效的报价分析管理。

此次《工程造价改革工作方案》提出逐步取消预算定额，搭建市场价格信息发布平台，统一信息发布标准和规则，鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息，供市场主体选择。这令建设单位的投资控制更加合理，也有利于抑制建筑企业长期存在的恶意低价中标现象，将其主要精力转移至如何提升自身技术实力、人才储备与管理能力，从而降低企业成本，发挥合理低价中标优势。

3、取消预算定额对于相关主体的影响

取消预算定额对于工程造价管理有着多方面的影响，从相关活动主体方面来看，主要对建设单位、施工单位与工程咨询单位有着较大影响。

建设单位

从价格掌控方面来看，建设单位在各类市场主体当中是处于弱势的。一方面，建设单位的人才流动性较强，只有决策层相对稳定；另一方面，行业长期形成的依赖于工程定额的恶性习惯，令其缺乏对相关工程案例数据、参数的积累与汇编。取消预算定额后，将直接影响建设单位投资估算、设计概算、施工图预算等项目投资控制工作。

之于建设单位，未来一方面可以加强企业自身的定额积累与汇编，即摆脱依赖国家制作定额的恶性习惯，重视基础研发，为相关投资控制工作形成有效依据；另一方面可以将相关企业定额编制工作进行外包，通过专业的工程咨询单位实现投资控制目标。

施工单位

同建设单位一样，施工单位也长期依赖于国家编制的预算定额，投标报价直接套用定额。取消预算定额后，施工单位也面临着缺乏有效编制依据的尴尬境地。但目前而言，一部分清单项目仍然可以直接套用市价，如抹灰单价；但另一部分则需要自身进行数据收集、分析和编制，如地勘后旋挖桩中风化岩、花岗岩等价格。

未来在招投标活动中，施工单位需进行谨慎的前期市场调研，依据人材机等费用的真实市场参数，结合自身企业实力进行报价。毕竟，建设单位在掌握客观建筑市场数据情况下，为避免后期质量、安全与工期风险，会主动设置规避不合理低价中标的相应门槛。在这样的情况下，施工企业只能将精力集中在优化自身技术实力、人才储备与施工管理方面，通过综合企业实力降低建设成本。

此外，需要注意的是，对于施工单位预算人员而言，取消预算定额将对其工作内容、工作量、工作能力标准形成前所未有的挑战。预算编制工作将不可避免的涉及现场工时分析、材料用量分析、机械折旧计算、通货膨胀额补正等等，以目前施工企业预算人员的能力水准与工资水平来看，通过现有预算人员编制施工预算将是一个不小的挑战。

工程咨询单位

如果说对于建设单位与施工单位而言，取消预算定额后挑战大于机遇，那么对于工程咨询单位而言，取消预算定额则是机遇大于挑战。如上文所述，无论建设单位还是施工单位在取消预算定额后，都无法依靠自身力量完成相关预算编制工作，亟需借助专业机构组织力量完成投资控制与盈利控制工作，这即是工程咨询单位的市场机遇。

当然，取消预算定额对于工程咨询单位同样有着一定影响，但考虑到工程咨询单位由于业务经营，汇集、积累了大量的价格数据以及结算报告，同时，工程咨询单位也是预算人才较为密集的企业，这为其在造价管理改革浪潮中形成了重要的优势。

造价新人必看——什么是预算定额怎么套定额

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预算定额的概念及作用一

基本概念

在正常的施工条件下，完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、机械台班数量及其相应费用标准。

作用

1、编制施工图预算、确定建筑安装工程造价。

2、是编制施工组织设计的依据。

3、工程结算的依据。

4、有助于施工单位进行工程经济的分析。

5、编制概算定额的依据。

6、确定招标控制价、合理投标报价。

编制原则与程序二编制原则

1、按社会平均水平确定预算定额的原则。

预算定额的平均水平，是在正常的施工条件下，合理的施工组织和工艺条件、平均劳动熟练程度和劳动强度下，完成单位分项工程基本构造单元所需要的劳动时间。

2、简明适用的原则。

编制程序

1、准备阶段。

2、定额初稿编制。

1）确定编制细则。

2）确定定额的项目划分和工程量计算规则。

3）定额人工、材料、机具台班耗用量的计算、复核和测算。

3、征求意见。

征求意见的期限一般为一个月。

4、审查。

定额送审文件的审查一般采取审查会议的形式。

5、批准发布。

预算定额消耗量的编制方法三人工工日消耗量计算

预算定额中人工工日消耗量是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。

1、基本用工

1）完成定额计量的主要用工。

基本用工=∑（综合取定的工程量×劳动定额）

2）按劳动定额规定应增（减）计算的用工量。

2、其他用工

1）超运距用工。超运距是指劳动定额中已包括的材料、半成品场内水平搬运距离与预算定额所考虑的现场材料、半成品堆放地点到操作地点的水平运距之差。实际工程现场运距超过预算定额取定运距时，可另行计算现场二次搬运费。

超运距=预算定额取定运距－劳动定额已包括的运距

超运距用工=∑（超运距材料数量×时间定额）

实际工程现场运距超过预算定额取定运距时，另行计算现场二次搬运费。

2）辅助用工。→机械施工为主，人工只起辅助作用

指技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的用工。

辅助用工=∑（材料加工数量×相应的加工劳动定额）

3）人工幅度差。即预算定额与劳动定额的差额，主要是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失。

人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）×人工幅度差系数

人工幅度差系数一般为10%～15%。

材料消耗量的计算

材料损耗量，指在正常条件下不可避免的材料损耗，如现场内材料运输及施工操作过程中的损耗等。

材料损耗率="材料损耗量"/"材料净用量"×100%

材料消耗量=材料净用量+损耗量

材料消耗量=材料净用量×［1+损耗率（%）

机械台班消耗量的计算

1、根据施工定额确定机械台班消耗量的计算，是指用施工定额中机械台班产量加机械幅度差计算预算定额的机械台班消耗量。

机械台班幅度差是指在施工定额中所规定的范围内没有包括，而实际施工中又不可避免产生的影响机械或使机械停歇的时间。

2、以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量。

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工程造价中套定额的详细步骤

工具：电脑、预算软件、定额

具体步骤如下：

1.首先要知道自己需要算什么项目，再根据目录在定额中找相应的项目。例如：知道混凝土周长1.8m以内柱子工程量为100m3，那么在定额中首先找到“混凝土及钢筋混凝土工程”目录，再找到“混凝土柱子”项目。

2.根据项目再找到子目。根据当地定额说明，看套哪个合适。例如，现在柱子定额分为三种：周长1.2m以内、周长1.8m以内、周长1.8m以上。根据项目描述：现在凝土周长1.8m以内柱子工程量为100m3，选择4-15周长1.8m以内定额。

3.在定额内输入工程量。套完子目后，在“工程量表达式”内输入工程量。例如：100.

4.取费根据地市不同，标准不同。例如，当地定额安全文明措施费当中，安全生产费费率为10.18%，文明施工措施费费率为5.1%，如有政策不同可以将费率进行修改。

5.调整材料价格。在软件“调整材料价”专栏内，调整人工、材料市场价。

6.查看费用，以上步骤完成后，即可在软件内查看工程造价费用。

扩展资料：

工程造价的直意就是工程的建造价格。

工程计价的三要素:量、价、费。广义上工程造价涵盖建设工程造价(土建专业和安装专业)，公路工程造价，水运工程造价、铁路工程造价，水利工程造价，电力工程造价，通信工程造价，航空航天工程造价等。

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的主要任务:根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费(人工、材料及设备、施工机具使用)、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。

工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。在评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性时，就必须利用工程造价资料，在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时，也可依据工程造价。工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。

工程量清单计价定额与预算定额有什么区别

1、编制单位不同

工程量清单计价的工程量由招标单位统一编制或委托具有相应资质的中介机构编制；定额预算计价的工程量是由招标单位和投标单位分别按图纸计算编制的。

2、编制依据不同

工程量清单计价是按照建设部第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，标底的编制，根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门的有关工程造价计价办法编制。投标报价则根据企业定额和市场价格信息或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。

定额预算计价依据图纸，人材机消耗量依据建设行政主管部门颁发的消耗量定额，人材机单价则依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。

3、编制时间不同

工程量清单计价必须在招标文件发出前由招标人编制工程量清单确定工程量；定额预算计价在招标文件发出后由投标人计算工程量。

4、表现形式不同

工程量清单计价采用综合单价形式，包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、并考虑风险因素；定额预算计价一般均采用总价形式。

参考资料来源：百度百科-工程量清单计价

参考资料来源：百度百科-预算定额

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